体育场地，现代城市的标志之一

马术是一项绅士运动，是奥运会唯一一项只有通过人与马的完美配合才能完成的运动项目。在中国体育改革发展不断深入的当下，中国马术产业也迎来新的发展机遇。2014 年国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》出台，马术被列入“大力支持发展”的健身休闲项目，2016 年，国家体育总局印发《体育发展“十三五”规划》，明确提出要积极培育马术等具有消费引领特征的时尚运动项目。在赛事推动和政策利好之下，中国马术产业正迎来崭新的发展机遇。

据不完全统计，中国目前拥有600余万匹马，是世界第三大养马大国，马术赛事、节庆日、那达慕等大型活动每年有200多场。根据《马术》杂志不完全统计，“截止2018年7月底，全国马术俱乐部总计已达1874家。其中72家已关闭，现存1802家，与2017年相比增长约19%。”可见，马术俱乐部和马场的发展势头强劲，已成为中国马产业整体实力扩张的重要指标，这些重要指标离不开“三大要素”，即场地、马匹、装备，而场地的发展与建设是马术运动是否可持续发展的重中之重。

依据第六次全国体育场地普查数据公告显示，全国共有体育场地169.46万个，场地面积19.92亿平方米，平均每万人拥有体育场地 12.45个，人均体育场地面积1.46平方米，其中82种主要体育场地类型就包括室外马术场，但与美国人均体育场地面积约15平方米、日本约19平方米相比，我国的人均体育场地面积相差甚远。国务院【46】号文明确指出：到2025年，人均体育场地面积达到2平方米。因此，规划建设马术场地是扩大人均体育场地面积的主要类型之一。

任何体育运动 , 都离不开场地，体育场地建设是物质文明、精神文明的重要窗口和亮点，是推动城市现代化建设的动力，既是广大人民群众的迫切需要，也是现代城市一道美丽的风景，对促进城市经济发展、提高居民生活质量、提升城市形象与活力具有非常重要的作用，而体育场地和城市改造、发展现代体育事业和体育产业紧密相连。因此，完备的马术场地基础设施建设是现代城市的标志之一。

《体育法》第四十五条：县级以上地方各级人民政府应当按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定，将城市公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划，合理布局，统一安排。城市在规划企业、学校、街道和居住区时，应当将体育设施纳入建设规划。乡、民族乡、镇应当随着经济发展，逐步建设和完善体育设施。因此，规划建设马术场地“有法可依”。

第四条：积极培育帆船、击剑、赛车、马术、极限运动、航空等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目；

第六条：充分利用旧厂房、仓库、老旧商业设施、农村“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）和空闲地等闲置资源，改造建设为全民健身场地设施，合理做好城乡空间的二次利用，推广多功能、季节性、可移动、可拆卸、绿色环保的健身设施。利用社会资金，结合国家主体功能区、风景名胜区、国家公园、旅游景区和新农村的规划与建设，合理利用景区、郊野公园、城市公园、公共绿地、广场及城市空置场所建设休闲健身场地设施；

第十一条：安排一定比例的彩票公益金等财政资金，通过设立体育场地设施建设专项投资基金和政府购买服务等方式，鼓励社会力量投资建设体育场地设施，支持群众健身消费。

因此，马术场地的规划建设应当纳入具备条件的地方政府扶持政策之中。

体育产业是一个多元化的产业系统，横跨多个行业，产业参与者众多，整个产业链的核心环节包括场地运营、赛事运营和体育营销三部分，各个环节之间均有着双向联系，互相影响和制约着其它环节的发展。作为核心环节之一的场地运营起到了基石般的作用，场地的建设发展对整个产业链的顺利运行也有着巨大的推动作用，由此也表明，体育产业的发展离不开体育场地的完善。作为承载体育产业发展的基础——体育场地的建设、完善和发展对整个产业的支持和推动作用则显得极为重要。马术运动场地是进行马术运动训练、竞赛及身体锻炼的专业性场所，主要有马术场（室外）和马术馆（室内）两类，是马术运动产业的物质基础和发展依托，能够有效地发展用户和极大地提升商业价值，因此，规划、建设、升级、完善马术场地能够助力体育产业更好地发展。

政策是国家或者政党为了实现一定历史时期的路线和任务而制定的国家机关或者政党组织的行动准则。

一是政策的阶级性，这是政策的最根本特点，在阶级社会中、政策只代表特定阶级的利益，从来不代表全体社会成员的利益、不反映所有人的意志；二是政策的正误性，任何阶级及其主体的政策都有正确与错误之分；三是政策的时效性，政策是在一定时间内的历史条件和国情条件下推行的现实举措；四是政策的表述性，就表现形态而言，政策不是物质实体，而是外化为符号表达的观念和信息，它由有权机关用语言和文字等表达手段进行表述。

因此，作为马场或马术俱乐部的负责人应充分把握政策的“四性特点”，正确理解地方政府关于马术场地拆除问题，向地方政府积极宣传马术运动的积极意义，并在环保、防疫、安全等方面有所作为。主动邀请相关部门进行检查，并按照标准进行整改，打消地方政府的顾虑，取得地方政府的理解和支持，变被动为主动，有为才能有位。合理合法地使用土地，是马术行业发展的基础，我们必须直面这个问题。

人民日报刊近期登了一篇题为《让行业协会走上前台》的文章，文中提到：

因此，各地马术协会应是地方马场和马术俱乐部自己的组织和“娘家”，是政府和马术俱乐部的桥梁和纽带，理应代表会员单位向地方政府反映会员的意见和建议，同时也应该建立和完善马术行业的标准和行为规范，使马场和马术俱乐部在政府的引导下，在行业协会的指导下健康、有序、安全、规范且可持续地发展壮大。